安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要方面
包含以下13個方面:目標(biāo)、組織機構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故的報告和調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改進。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定義
是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預(yù)防機制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,強調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化,強化風(fēng)險管理和過程控制,注重績效管理和持續(xù)改進,符合安全管理的基本規(guī)律,代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向,是先進安全管理思想與我國傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)具體實際的有機結(jié)合,有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,從而推動我國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定方法
1、采取“三點一線”即以現(xiàn)場查證;文本資料核對和實物評價考評方法;
2、基礎(chǔ)管理抽查考核人數(shù)不少于現(xiàn)場(或在冊)人員的10%;
3、機電設(shè)備設(shè)施根據(jù)擁有量(H)按比例抽樣;
計分方法
1、單項考評計分,按《考核評定表》,不計負(fù)分。
2、總分計分按下列公式:(方括號內(nèi)數(shù)據(jù)為空項分系數(shù)) 總分=各項目實得分之和×[1000÷(1000—各空項分之和)]
舉例:某企業(yè)各項目實得823分,空項為117分,試計總分:∑總=823×[1000÷(1000-117)]=823×1.13 =928.86
評定標(biāo)準(zhǔn)
一級:考核得分不少于900分(含900分)
二級:考核得分不少于750分(含750分)
三級:得分不少于600分(含600分)
應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。幾大重要子系統(tǒng)為:完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng);強有力的應(yīng)急工程救援保障體系;綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對自如的相互支持系統(tǒng);充分備災(zāi)的保障供應(yīng)體系;體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊伍等。從文體角度看,應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)用寫作學(xué)科研究的重要文體之一。
總體預(yù)案是全國應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,明確了各類突發(fā)公共事件分級分類和預(yù)案框架體系,規(guī)定了國務(wù)院應(yīng)對特別重大突發(fā)公共事件的組織體系、工作機制等內(nèi)容,是指導(dǎo)預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。
應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系,針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制定專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位,綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。
1、綜合應(yīng)急預(yù)案
綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。
2、專項應(yīng)急預(yù)案
專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故)、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案,是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分,應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定,并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。
3、現(xiàn)場處置方案
現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制,做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會,熟練掌握,并通過應(yīng)急演練,做到迅速反應(yīng)、正確處置。
實施企業(yè)安全風(fēng)險分級管控,可以幫助企業(yè)摸清安全風(fēng)險家底,做到心中有數(shù)。堅持關(guān)口前移,超前辨識預(yù)判崗位、企業(yè)的安全風(fēng)險,通過實施工程控制、安全管理、個體防護以及應(yīng)急處 置措施,有效防控各類安全風(fēng)險,有效落實企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,實現(xiàn)把風(fēng)險控制挺在隱患形成之前、把隱患消滅在事故發(fā)生之前的目標(biāo)。
實施企業(yè)安全風(fēng)險分級管控,需要企業(yè)內(nèi)部自上而下的總體領(lǐng)導(dǎo)和自下而上的意識提升。一方面,企業(yè)應(yīng)當(dāng)自上而下由最高管理者親自抓安全風(fēng)險辨識、評估和分級控制管理制度的制定工作以及制度的落實情況;另一方面,應(yīng)當(dāng)組織全體員工,從一線操作人員到最高管理者,特別是一線操作人員,自下而上全面、系統(tǒng)地辨識和評估所有危險有害因素,確定安全風(fēng)險等級,制定安全措施。同時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)固有風(fēng)險級別,結(jié)合本單位機構(gòu)設(shè)置 和管理層級情況,合理確定和落實管控措施責(zé)任主體的層級,結(jié)合自身可接受控制風(fēng)險的實際,按照從嚴(yán)從高原則,定期評估控制風(fēng)險,持續(xù)完善和落實安全措施。
社區(qū)安全是社會安全、生產(chǎn)安全的基石。長期以來,我國安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的重要原因之一是全社會安全意識薄弱,社區(qū)安全基礎(chǔ)差。
通過建設(shè)安全社區(qū),整合社區(qū)資源,強化社區(qū)功能,開展安全促進活動,大力推廣安全文化和安全科技知識,提高全員安全意識和防范能力,是促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要措施,也是建立安全生產(chǎn)長效機制的客觀要求。
安全社區(qū)建設(shè)體現(xiàn)了先進的社區(qū)建設(shè)理念,貫徹了公眾參與、公眾受益的原則,是社區(qū)改革發(fā)展的需要。安全社區(qū)建設(shè)也是我國適應(yīng)全球經(jīng)濟一體化、滿足政府和企業(yè)的社會責(zé)任要求的重要內(nèi)容。開展社區(qū)安全促進活動,不但可以提升社區(qū)的服務(wù)水平,同時還可以幫助提升社區(qū)的社會形象。
安全社區(qū)理念:
基本原則:人人都享受安全,人人都享受健康
基本理念:所有類別的傷害預(yù)防
方式:資源整合,全員全過程全方位
內(nèi)容:涵蓋——生活、工作、環(huán)境等諸多領(lǐng)域
目的:降低傷害
模式:持續(xù)改進。